加强足球场地建设管理

加强足球场地建设管理的关键在于，让每一块绿茵场都不仅仅是“看得见的工程”，更是“用得好、管得住、可持续”的公共空间。随着足球运动在全国范围内持续升温，从“校园足球”到“全民健身”，优质而规范的足球场地已经成为城市活力与社区凝聚力的重要载体。在建设热潮之下，一些地方依然存在规划不科学、后期维护乏力、管理机制缺位等问题，导致场地利用率不高甚至快速“折旧”。如何在“建得多”的基础上实现“管得好”“用得久”，正在成为体育治理体系中的一个核心课题。

一 加强顶层设计 推动足球场地规划更科学

加强足球场地建设管理的前提，是从源头提升规划水平，实现“先谋后建”。一方面，需要将足球场地纳入国土空间规划、城市更新计划和公共服务设施布局中，与人口密度、学校分布、交通网络、社区结构等因素相匹配，避免“只在新城区集中建设，却忽视老城区和城乡接合部”的结构性不均衡。要在规划阶段统筹考虑十一人制标准场地、七人制与五人制小型场地，以及多功能综合运动空间的比例，通过“点状布局+组团配置+网络衔接”的方式，构建覆盖面广、层级分明的足球场地体系。在实际操作中，一些城市采用“学校开放+社会场地补足+社区微场地嵌入”的模式，通过在闲置地块建设笼式足球场、在老旧小区改造中增加小型球场，实现“见缝插绿、见缝植场”，有效缓解了建设用地紧张与群众需求增加之间的矛盾，为后续规范管理奠定了空间基础。

二 完善建设标准 提升场地设施质量与安全性

足球场地建设不是简单“铺一片草、立几根门”的工程，而是系统性、专业性极强的基础设施项目。为了保证后期易管、好管，必须在建设阶段严格执行国家和行业标准，对场地尺寸、草皮类型、照明亮度、排水系统、安全围挡、无障碍设施等提出明确要求。当前实践表明，草坪质量和排水系统是影响场地寿命与维护成本的关键因素，部分项目为了节省前期投资选用低标准材料，结果使用一两年后草皮严重老化、积水严重，不得不进行高成本翻修，既影响群众使用体验，又造成财政资金浪费。强化设计审查与施工监管，推行全过程工程咨询，引入第三方专业机构，对施工质量进行分阶段验收和责任追溯，成为提高足球场地建设质量的有效路径。与此要针对校园足球场地、社区场地与专业比赛场地，分别制定更细化的标准规范，使不同层级、不同用途的场地“各有标准、都有底线”，形成从设计、施工到验收的闭环管理机制。

三 创新管理模式 打造可持续运行的管理体系

许多地方在足球场地建设上投入巨大，却在管理上较为粗放，出现“建设一阵风、管理靠自觉”的情况。要真正实现可持续利用，必须创新管理模式，形成政府主导、社会参与、专业运营、公众监督的多元治理格局。一种较为成熟的做法，是通过“政府购买服务”“委托运营”“公建民营”等方式，引入具备专业能力的体育运营企业或社会组织，对足球场地实行精细化管理，包括时段预约、维护保养、赛事策划、安全管理等。例如，某地将新建的多块社会足球场统一委托给一家专业公司运营，政府按照合同约定给予适度补贴，企业通过分时租赁、开展青训课程、组织赛事活动获取收益，在确保群众基本公益使用的前提下，实现了场地运转“收支平衡甚至小有盈余”，既减轻了财政长期负担，又提升了场地使用效率。与此要健全场地开放制度和使用守则，通过线上预约平台、实名登记和信用约束等手段，防止超负荷使用和不文明行为，保障场地安全有序运行。

四 突出日常养护管理 延长足球场地的“生命周期”

足球场的价值不在于竣工那一刻，而在于投入使用后的每一天。缺乏系统养护会导致场地快速老化，甚至留下安全隐患。加强场地建设管理，必须把重心前移到日常维护层面。对于天然草场，要建立定期修剪、科学浇灌、施肥补播、病虫害防治等工作制度；对于人造草场，则要注重填充颗粒维护、接缝检查、损坏修补和表层清洁。很多地方在这方面已经开始探索，将足球场地日常巡查、保洁、安全检查等内容纳入社区网格化管理或校园后勤保障体系，形成“有人看、有人管、有账可查”的日常管理机制。还可以通过公示维护计划、发布场地状态信息，让使用者对场地“有预期、懂限制”，自觉配合科学使用。推动建立场地维护技术指南和培训制度，为基层管理人员提供系统培训，使其掌握基本的草坪养护、安全检查和小型设施维修技能，避免“小病拖成大病”。

五 注重安全与风险防控 构建安心可靠的运动空间

足球运动的对抗性强、参与人群广，安全管理是场地建设与运营中不可忽视的重要环节。在设计和建设阶段，应充分考虑安全缓冲区、防滑地面、防撞围挡、夜间照明、紧急疏散通道等因素，合理设置监控与照明设施，确保夜间运动环境安全可控。管理过程中，要完善应急预案，配备必要的急救设备和标识，对管理人员和志愿者进行心肺复苏等应急技能培训，以便在突发伤病时能进行及时处置。某地曾发生青少年在业余比赛中突发疾病，幸亏场地配有自动体外除颤仪并有教练接受过培训，最终挽回了生命，这一案例在当地促成了对球场安全配置标准的系统检视与提升。与此要通过提示牌、公告栏和线上平台，加强对使用者的安全教育，倡导佩戴护具、合理竞赛、适量运动，减少因场地误用和违规对抗造成的伤害，将“安全意识”纳入足球文化的一部分。

六 强化开放共享 提升场地利用效率与社会效益

加强足球场地建设管理，并不只是让场地“完好可用”，更重要的是让场地“充分被用”。在有限资源条件下提高利用效益，就要从制度层面推动开放共享。对校园足球场地来讲，在确保教学和学生安全前提下，探索节假日、寒暑假有序向社会开放，是提升公共服务能力的重要方向。通过分时段开放、分区域管理、预约登记与安保联动等措施，可以有效平衡校园管理要求与社会运动需求。在一些城市，教育部门与体育部门建立联动机制，以财政补助、维护经费倾斜等方式，鼓励更多学校向周边居民开放操场和足球场，取得了良好反响。对于社会公共足球场地，则可以通过差异化收费与公益时段相结合的方式，一方面保障低收入群体、青少年和老年人的体育权益，另一方面通过合理收费支持场地维护费用支出，使运营单位具备持续服务的动力。通过这种“开放共享+分类保障”的方式，足球场地的社会效益与经济效益得以兼顾，真正成为城市公共服务体系的重要组成部分。

七 深化足球文化培育 以“软环境”支撑“硬场地”管理

足球场地建设管理的最终指向，是服务更广泛、更深层次的足球文化发展。只有当公众对足球运动形成稳定、积极的认同感与参与习惯，场地建设和运营才有持久的社会基础。在完善“硬件”的应将“软件”建设同步推进。政府部门可以联合学校、俱乐部、社会组织，定期举办社区联赛、青少年训练营、家庭亲子足球日等活动，让足球场成为邻里交流、亲子互动、团队合作的重要平台。通过丰富的赛事和活动，既提高了场地的实际利用率，也增强了群众的参与感与归属感。在这样的环境中，人们会更加自觉地爱护场地、遵守规则、尊重秩序，从而形成一种“共建共治共享”的良性循环。围绕场地建设管理过程中的典型经验与创新实践，适时进行宣传和制度总结，不仅有助于提升当地品牌形象，也为其他地区提供可借鉴的样本，推动形成区域之间的互动学习和良性竞争，让更多高质量的足球场地在规范管理中“拔地而起”，在日常使用中长久“生机盎然”。